构建我国经济新发展格局，其中一个很重要的方面，就是要提高资源配置效率。小编注意到，9月1日召开的中央全面深化改革委员会第十五次会议强调的三个“有利于”，排在首位的便是“加快推进提高资源配置效率的改革”。
对此，以资源配置为“主业”的资本市场自然当仁不让。今日，小编分别从A股市场进出口把关、国企借资本市场改革增效、以及监管资源调配引导上市公司提质等角度，聚焦资本市场提高资源配置效率的改革。
优化：
年内IPO规模创十年新高，15家公司“强制退”
去年以来，为优化资源配置功能，资本市场进行了一系列深化改革。其中，注册制改革是资本市场本轮改革的龙头，与此同时，信披、退市等制度也进行了配套修订，资本市场入口和出口的把关进一步得到优化。
小编据东方财富Choice数据统计，截至9月2日，年内家企业IPO募资.86亿元，同比增.9%，为近十年新高（年以来）。其中，注册制下家企业IPO募资.64亿元，占比62.52%。与此同时，年内已有28家企业退市，包括15家强制退和13家重组退。
中山证券首席经济学家李湛表示，为了提高资源配置效率，资本市场基础制度建设始终正有条不紊地推进之中，目前亦表现出了不同于以往历次改革的鲜明特点。一方面是致力于提升资本市场多层次发展体系，另一方面是市场化导向，减少不必要的监管约束，提升市场主体运作自主性和便利性。如科创板和创业板的注册制改革中，IPO、再融资和并购重组从原先的审核制转变为注册制，并建立了以信披为核心的审核体系，真正交给市场选择。
从入口端来看，随着科创板和创业板注册制的实施，今年以来的IPO规模显著提升。小编据东方财富Choice数据统计，截至9月2日，年内家企业登陆A股，同比增长98.31%，合计首发募资.86亿元，同比增长.9%。其中，注册制下家企业（包括21家创业板注册制企业）实现IPO，占比50.85%，合计首发募资.64亿元，占比62.52%。
由于科创板和创业板服务科创、创新企业的定位，年内IPO企业的科技和创新含量也更高。从行业（申万一级）来看，今年以来，电子、医药生物两个行业IPO募资额较高，分别为.42亿元和.06亿元，合计.49亿元，占比39.56%，接近四成。
从出口端来看，随着严监管和退市制度的严格执行，今年以来，退市企业数量再创新高。据小编梳理，截至9月2日，年内有15家企业被强制退市，其中9家为面值退市，5家为财务退市，1家规范类退市。另外，截至7月底，年内有13家公司通过出清式重组完成退市，年内退市公司数量也创下历史新高。
安信证券策略分析师夏凡捷预计，随着注册制的深入推进和退市制度改革过渡期的结束，退市制度改革将成为后续改革的重点，进一步提升资源配置效率。
谈及如何进一步提高资本市场资源配置效率，李湛认为，主要还是应从制度的完善方面来考虑。从退市制度来看，首要任务需要完善其配套措施，如对于已经退市的上市公司，依托多层次资本市场，使投资者可以在股权市场实现流通和市场化转化，加速退市资源出清，提高资源配置效率。另外，证券市场强调信息披露，也强调市场中介的主体责任。对于新股发行中的违规问题应更加严惩，完善信披制度，从而进一步提高资本市场运行效率。
增效：
年内A股共发起起国企并购重组计划
对于国企改革而言，资本市场无疑是提高改革效率的重要平台。
在业内人士看来，随着国企改革三年行动方案获得通过，不仅国资国企改革将迎来新发展局面，预计国有资本布局优化和结构调整、混合所有制改革等也有望迎来新突破。从过往国企改革的推进情况来看，资本市场自然大有可为。
仅从今年情况来看，小编据同花顺统计数据显示，截至9月1日，剔除交易失败案例，A股市场共发起起国企并购重组计划。其中，起已完成，其正在进行中；从具体的企业性质上看，94起涉及央企国资控股公司、起涉及省属国资控股公司、起涉及地市国资控股公司、8起涉及其他国有公司。若从同期全市场情况来看，包括上述上市国企在内的并购重组计划共起，占比约为30.14%。
中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示，国有企业借助资本市场来推进并购重组，一方面可以利用资本市场的价值发现机制合理确定并购重组价格，最大化避免由于高价买入或低价卖出资产而造成的国有资产损失；另一方面，以资本市场作为并购重组平台，可以提高国有企业并购重组的透明度，既可以杜绝暗箱操作，也可以加快并购重组进程，降低并购重组的不确定性。
从年内上市国企推进并购重组的行业类别上看，制造业占比近半。具体来看，按新证监会行业分类，起归属于制造业，从其制造业细分行业上看，26起涉及化学原料和化学制品制造业，23起涉及专用设备制造业，22起涉及计算机、通信和其他电子设备制造业，20起涉及医药制造业等。除此之外，信息传输、软件和信息技术服务业，批发和零售和电力、热力、燃气及水生产和供应业等行业并购重组数量亦相对较多。
华兴证券首席经济学家庞溟表示，国有企业通过积极参与和推进并购重组来有效发挥产业主导作用，无疑承担了促进科技引领实业、助力产业升级发展、推动经济创新发展和高质量发展、维护金融体系稳定、提升国家综合国力和核心竞争力的重任。
庞溟认为，国有企业借力资本市场推进并购重组，有望促进相关产业链、供应链的稳定与安全，从而进一步提高风险应对能力，从容应对外部不确定性；有望充分发挥资金、规模、人才、政策、资源、行业产业影响力等优势，充分实现技术、知识、管理、数据等要素价值，同时转变适应和偏向传统产业、基础产业的观念思路、体制机制、公司治理、商业模式、发展方式，进而推动提高国民经济整体运行效率和运行质量。
规则先行：
分类监管促提质同时启动预警机制
在资本市场发挥资源配置功能的过程中，监管通过规则先行进行引导，无疑是路径更短、效率更高的做法。
年以来，证监会多次提出，要把提高上市公司质量作为监管首要目标，这其中关键是要做好持续监管、精准监管和分类监管。今年以来，沪深交易所动作不断，持续推进上市公司分类监管。
巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣表示，推进分类监管，实施精准监管和应用更多科技手段进行监管，这是提高监管资源配置效率的手段之一，其核心目的是促进和提升上市公司高质量发展，营造资本市场良好的生态体系。
8月30日，深交所发布《上市公司风险分类管理办法》（以下简称《办法》），按照上市公司风险严重程度和受监管
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