图为涉案企业合规第三方监管人座谈会暨培训会现场
3月25日,北京市人民检察院、北京市工商联组织召开涉案企业合规第三方监管人座谈会暨培训会。市政协副主席、市工商联主席燕瑛,市检察院党组书记、检察长朱雅频出席会议并致辞。部分市人大代表、政协委员,市委政法委、市司法局、市财政局、市生态环境局、市国资委、市税务局、市市场监管局、市地方金融监管局、市知识产权局、中国贸促会北京分会、中国互联网金融协会有关负责同志,市律师协会、市注册会计师协会、市注册税务师协会有关负责同志,第一批第三方机制专业人员,北京市检察机关各分院、基层院涉案企业合规工作负责人视频参加会议。市工商联副主席林为民主持会议并介绍北京市涉案企业合规第三方机制建设情况。市检察院党组成员、副检察长张朝霞作总结发言。
图为市政协副主席、市工商联主席燕瑛出席会议并致辞
燕瑛指出,推进企业合规改革有利于依法保护各类市场主体产权和合法权益,是维护企业和社会稳定的重要举措。组建第三方机制专业人员库是北京市涉案企业合规工作的关键一步,标志着企业合规第三方机制将正式运行并发挥作用。在今后的工作中:
一是要深刻认识建立第三方机制对民营经济的重要意义。合规工作有利于建立健全现代企业制度,有利于从源头预防和化解违法犯罪风险,有利于深化中国特色司法体制改革,提升执法司法整体效能。建立第三方机制,对促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长有着极其重要的意义,也是我们做好“六稳”工作,落实“六保”任务的应时应势应该之举。
二是要充分发挥第三方机制专业人员的优势作用。涉案企业合规监督评估是一项暖人心的工作,关系到涉案企业的生存,关系到企业家的多年心血,关系到企业员工的收入稳定,各位入库专家要做到胸有情怀、秉持专业精神、恪守原则,确保经办案件经得起法律和历史的检验。
三是要切实履行第三方机制管委会和工商联的职责使命。企业合规改革凝聚多个部门合力,各部门要进一步树立系统、整体、协同理念,加强沟通联系。市工商联作为管委会办公室,要履行好管委会日常工作职责,抓好自身建设,汇聚工作合力,助力首都民营经济发展。
图为北京市检察院党组书记、检察长朱雅频出席会议并致辞
朱雅频强调,开展涉案企业合规改革,是贯彻习近平法治思想、落实平等保护各类市场主体政策、服务保障“六稳”“六保”的一项重要改革举措,是着眼在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,强化检察司法与监督政策措施供给、探索涉企犯罪末端治理与诉源治理相结合的一项重要法治实践。
要提高政治站位。深刻领悟和把握“看北京首先要从政治上看”的政治要求和“法治是最好的营商环境”的深邃内涵,严格按照有关规定,在服务“五子”联动融入新发展格局、融入首都精治共治法治城市治理格局中,思考谋划和推进涉案企业合规改革工作,助力国际科技创新中心建设、国家金融管理中心建设、全球数字经济标杆城市建设和国家营商环境创新试点城市建设。
要凝聚工作合力。检察机关要认真履行主导责任,严把合规机制启动关和审查关。要充分发挥第三方监督评估机制专业人员的专业优势,指导履行好对涉案企业的调查、监督、评估等职责,以“真监督”“真评估”促使企业“真合规”“真整改”,谨防以“纸面合规”逃避刑事追责,更不能让合规改革成为无条件的“免罪金牌”。要切实发挥第三方监督评估机制管委会的统筹协调作用,以第三方监督评估工作为纽带,不断深化成员单位间的人才交流培养和工作沟通协作;以专业人员选任为抓手,强化对入库专业人员的业务培训、监督考核、动态管理,确保每一名专业人员人尽其才、才尽其用。
要锐意探索创新。聚焦制约改革纵深推进的突出矛盾和问题,有针对性地抓好合规评价标准体系建设。要以强化第三方履职保障为支撑,探索完善合规经费保障机制,探索形成符合北京实际的解决方案。要扩大办案规模,丰富案件类型,精心培育在全国具有引领示范意义的典型案例。要强化企业合规相关理论和实务研究,为提升企业合规法治化水平提供实践样本。
会议宣读了北京市涉案企业合规第三方机制专业人员第一批入库人员的决定。第三方机制专业人员代表、市财政局、中国贸促会北京分会代表先后发言,表示作为第三方机制专业人员及相关成员单位,一定履职尽责,积极做好第三方监督评估各项工作,为更好推动企业依法、守规经营,服务首都经济社会高质量发展做出贡献。
座谈会后,“涉案企业合规改革试点及第三方监督评估机制有关问题解读”培训会接续进行。北京市检察机关相关部门人员、市和区工商联及其他管委会成员单位相关工作人员、第一批入库第三方机制专业人员参加培训。